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　　发展普 惠托育服务，要 充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压 
力，需要建立 合理的成本分 担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低普
 惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。